皇太极又成立了都察院，给他们稽察一切官员的大权。为了处理蒙古事务曾设的蒙古衙门，现改为理藩院。合原有的六部、都察院，构成了有名的八衙门。

皇太极更定八衙门官制，每衙门只设满洲承政一人，以下酌设左右参政、理事、副理事、主事等官，由二等变成五等。这就强化了以他为首的国家统治权力。

第三就是完善满清的军制。

皇太极的统治还继续利用了八旗这个军政合一的组织。他使八旗通过变革越发充满生机。而八旗旗主的很大一部分权力，也被皇太极逐渐剥夺了。

为此，皇太极做了两个重要的步骤：

一是对满洲八旗不断补充新的成员。皇太极对黑龙江等地多次用兵，带来大批少数民族加入满洲共同体，被称为“伊彻满洲”，即新满洲。皇太极把新满洲编入八旗。由于这批少数民族大多数处在渔猎氏族的时代，他们还保留着很强的野性，所以很快成为了满清军队的主力。

二是完善和扩大蒙古八旗、汉军八旗。尤其是蒙八旗和汉八旗都是由皇太极直接指挥的，这又增强了皇太极在满清之中的军事地位。

这种扩大满洲八旗和建立蒙古八旗与汉军八旗，既增强了满清的武装力量，也对满蒙汉的广大人民实行了深一层的控制。尤其是为了夺取全中国统治权，皇太极创立的汉军八旗有着重要意义。

第四是内政的完善。

为使国家统治久远，皇太极虽没有改变掠夺财富的手段，但却更注意发展本地区的生产了。他称帝后立刻把保护土地牲畜作为法典规定下来。以后几乎每年都把督促耕种作为重要活动，一再强调搞好农业生产。

所以在此后，满清的粮食就不太缺乏，这与这种努力是分不开的。而且满清的手工业生产也大有进步，再加上俘掠了大量明朝的工匠，所以满清的军事装备，农具家用器物的生产也得到了很大的提高。因此，使得满清逐渐地可以做到自己自足了。当然，可以做到不等于会去做，满清那种抢掠的本性是不会改变的。

此外，皇太极还大力发展商业贸易，在境内有之，与明及朝鲜也均有之。而在这种贸易活动中，晋商的八大家迅速地发展壮大。他们源源不断地给满清“输血”，而且把关内大明的情报也告知给了满清，晋商八大家为了财富都成为了令人不齿的汉奸。

而且皇太极的民族政策做的也不错。在他的统治下，虽然不再发生大批汉人被杀，或汉人投毒、拦路劫杀等反抗事件了，但皇太极却仍然注意缓和满清的社会矛盾。他命令臣下做好“养人”的事情，尤其是对新掠取或来降的满洲、蒙古、汉人做好安置。

皇太极更下令把从前哈达、叶赫、乌拉、辉发和蒙古诸部所接受的明朝敕书全部收上来烧掉。以此表明从此他们都是清朝的臣民，再也不能对明朝存在幻想了。

应该说，在中国古代的历史上，源自于皇太极的满清民族政策是做的较好的一个，有很多民族政策甚至沿用到了现代。但说句题外话，不管怎么说，被异族统治，后脑挂上一根大辫子，这总让笔者感到十分的反感。

最后就是皇太极为满清制定的争霸天下战略了。

皇太极的设想将分为三个步骤：第一步是统一东北；第二步扩大到黄河以北；第三步才是统治全中国。而这时候，满清其实已经从第一步向第二步跨越了。

从这里我们就可以看出，其实在二战中，日军侵略中国的战略是与皇太极惊人的相似。无非是在卢沟桥的时候，中**队开始奋起反抗，引起全面抗战了。

我们更能够发现，皇太极所做的一切，与吴世恭在汝宁军中所做的相当类似。而吴世恭怎么样也是位穿越人士，他能够从现代的教育和资讯中学习到了很多知识。而皇太极竟然可以媲美和超过多了二、三百年知识的吴世恭，这不禁让人感叹：皇太极真是雄才大略啊！

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