“再下来是在澎湖招募新卒，陆续招满五六营，在南安等地再招三营或四营，凑起九营新卒。新卒至东藩编训，原本的六营新卒，陆续调到澎湖充实水师，将南洋水师真正拿到手中。忠字营和义字营调至东藩来防守，同时帮着整训新卒。”徐子先看着众人，缓缓道：“人心，防御，防疫，这几件事都是最为要紧关键之事，逐一做好，可保人心稳定，不具突至外敌，不会有内部不稳之事……”

傅谦抱拳道：“还有水车营造，砖厂，木厂等工厂营造，也不能轻忽。”

李仪道：“牧场选址已经快完成，外围烧荒，内部驱蚊之后，我打算将挽马放一批进去放牧，先看看成效再说。”

孔和道：“诸多开销，用度，人员造册，还有工具领用，牧畜管理，诸事都要用早点确定规矩，体系，要有专门的部门来管理，另外帐目要有复核，监督，不能只放在我一人之手，也不能只放在我的那些部下吏员之手。”

众人俱是抬眼看向孔和，这人却是神色平淡，似乎是在讲一件微不足道的小事情。

徐子先对孔和的人品，能力，都是十足相信。

昌文侯府交接过来的物资，铜钱，俱是给孔和负责，诸多的用度开销，都是将钱放在孔和手中，然后从孔和手中再放出来。

因为此前有杨英明的教训，所以帐目管理相当严格，孔和也是不负所托，其经手的账目都是十分清楚明白，所有人也相信其不会从公中帐目中私拿一文钱。

但孔和自己认为这样不妥，首先名实不符，其次办事都是他和一些吏员，人手不足，恐怕长久了掌握钱财大权，人心会发生异变。

另外就是没有专门的人员来复核查察帐目，核对物资，这也是一件要紧的事。

事实上孔和认为，不光是民用的账目，还有军用，水师，这些账目都是要经过复核，包括民们在内，也要接受督查。

但孔和也没有将这事揽在自己身上的打算，武官和军人宜用军法，也不适合被外人将手伸进去，这一点来说，孔和也是相当明智。

“孔玄平说的很是。”徐子先看一眼方少群，见对方脸上有若有所思的表情，徐子先知道孔和的表现也是令方少群微有失神，这样也好，免得其因为智略出色而变得更加狂妄。

“此次召集会议，”徐子先道：“就是打算梳理建立侯府的军政两道，使名实相符，增加侯府的管理能力，此前不管是侯府，或是团练，官吏数量不多，也是因为侯府无事可做，而团练也以军务为主，并不需要管理民政之事。况且，福州有各大衙门在，也不容我们逾越。现在侯府至东藩，岛上居民皆为侯府的官户……说句过逾的话，这里是天高皇帝远的所在，我们也不必太守规矩了。”

在场的人并没有什么不安，只有傅谦挪动了一下屁股，陈长年的眼帘垂了一下，又很快抬了起来，眼神仍然坚定而明亮。

林九四这个匠作博士不在，否则他的表现应该是与众人一样，坚定而从容。

人们已经习惯了追随徐子先，听从他的指令而不做任何怀疑。

“人的头脑是机枢所在，手臂，胸腹，腿足，俱依头脑指令而行。所以朝廷会有两府，两府，朝廷之头脑。宰执，也是头脑意志的显化。”徐子先笑了笑，对众人接着道：“我们当然不够资格成立政事堂，要是叫人知道了，一则是笑话，二来我怕天子会不顾一切派来禁军……”

众人闻言会意，俱是微笑起来。

南安侯府肯定要自设官职，机构，甚至军队名目。

但一定要在朝廷能接受的范畴之内，超过一定的范畴之后，可能会使得朝廷难以忍受，崇德天子原本就对徐子先十分忌惮，是以将他扔在这荒岛上指望徐子先在东藩耗尽心血精力，最终还是一个失败。

如果徐子先太过锐意进取，最终弄的崇德天子忍无可忍，怕是会触发不可测的后果了。

“我们的核心就不叫政事堂中书省了……”徐子先沉吟着道：“过往古称也用不得，新起名目，就叫秘书阁好了。秘书阁之首，为秘书阁左辅，副手便是右辅，下设枢机房，掌枢机，文书，档案，军令布达等。再设吏房，掌侯府下官吏档案，任免迁传诸务。并设学房，刑房，兵房，工商房，税务审计房，凡侯府诸务，皆由秘书阁佐辅于我施行。”

众人皆是会意了，秘书阁其实是变换名目的中书省，政事堂。

但与中书堂不同的就是，看起来侯府更重视工商税务等务，专门设了一房，并没有礼部和户部的对应，应该是在现阶段并不需要。

但审计房和学房，却是不知道何意？

孔和是直率的人，当下不懂便问，拱手向徐子先请教。