这次重建家园，把平民百姓的热情都调动了起来。因为原来的居民点都是一家家乱建的，这回是官府画了图，每家每户都给做了详细的规划。有街角的小铺子，还有公共厕所。水井也设置得特别合理。民居的巷子也设计的很好互相连通，不是这里的居民不容易出去，这样有利的保证了居民的安全。小路也都有利用建房剩下的边角料铺垫得平平整整。这样雨天也不会脏了鞋子！

别看是平民区可是还给穷人提供了不少工作的机会。晚上有打更的更夫了，既防火防盗又提供了时间；白日里有专门收垃圾和清理街道巷子的保洁员。几个街巷会设个里长，管理居民的生活小事。以前平民的甲长都是收税的，其他的事不管现在不同了，他们管理的事多了。对自己所辖的居民家理解得更详细，百姓有事跟他们说，就可以得到官府的解决。当然这是大家进户入住以后才显现出来的，现在大家只知道自己家的需要都得跟管理自己家的甲长申请。

这一设甲长就把济州百姓的文化水平显现了出来。通过这十几年的普教，城里的百姓能外出干活的，都能认几个字，算浅显的账目都没问题。所以几个巷子选个识字的甲长很好找人，每个甲长都能做记录算账。

别小看这些甲长，可是减轻了官府的工作量。要是以前这次赈灾，得把官员们累得不行，可这次却没有想象的那么累，并且工作效果也异常的好。以前官府能发点粥，减点税就能把人累的半死。这还是官老爷是个清官，有粮发下来。要是没有粮，光安抚百姓就是个麻烦事！像现在这样又是佘钱又是佘物，根本做不来，没有那么多的精力！现在有了详细的章程，只要认真做就不会误事。官府能给百姓办实事，当然得到百姓的爱戴和尊敬。官吏们到哪里都受到人们热情的招呼，朝廷在民间的地位其所为有的高。

就连李玉良都很佩服妻子，真是没想到妻子齐家治国平天下的本领这样强，这可不是巾帼不让须眉，这可真真是把男儿比下去的将相之才！这些于十三爷和礼二爷却已经习惯了，他们知道慕容婉绝非凡人。但也知道这个妹妹的真心相助。当一个月后，十三爷爷视察新城回来之后特意遣人找了福总管，让他回家做饭。十三爷招呼所有的家人聚餐，今天他请客。各家的长随都跟着主子到十三爷这边吃酒，这可比过年都热闹，双王请客前所未有。福大厨也没做过盛宴，婉娘听了不用请带着李玉良主动来帮忙。雪郡主带着仆妇们准备食材，但具体怎么做还得听福大厨的。