大祭司确实是看过许多的书，但是他也想不出什么办法，可以对游牧部落有什么强大的约束力。

如果刘盈真的能够想出什么办法，能对游牧部落有强大的约束力的话。

他内心这会儿就已经不可遏制的冒出来了一个不该有的想法。

追随太子！

可这有一个前提，就是太子说的办法，能够确实可行的对草原上的人起作用。

刘盈并不知道大祭司心中是不是有什么奇奇怪怪的小心思。

现在是汉帝国初年，用人才济济来形容，也不夸张。

再加上骊山学宫的开创，刘盈并不担心自己混到无人可用的地步。

“草原上的人，虽然说是追逐水草而居，但是寡人细细的看来，其实是那些强大的部落更有说服力，是么？”

大祭司一愣：“强大的部落更有说服力？这……”

“简单点来说，水草丰茂的地方，只是那些人数众多的大部，才能享有的，而那些人数不多的小部落，或者是小家庭放牧的情况，只能挑选一些没有人放牧的地方，否则的话，遇到了强大的部落，他们就有可能会变成这个强大部落里边的奴隶。”

“这样一来，不仅会失去了自己牧群，丢失了自己的女人和孩子，甚至于就连自己的人身自由，都已经彻底失去了。”

他盯着大祭司逐渐露出慌乱的眼睛来：“寡人说的不错吧，这就是草原上现在的情况。”

“是……是这样的。”

大祭司声音有些低沉，他觉得自己是一个有才学的人，但是却非常可悲，他的才学没有实战之地。

他一直都认为，自己所学，是用来治理华族百姓的。

哪里的百姓们，是在土地上耕种获取收益的。

但是，草原上的百姓……嗯，其实就是草原上这些部落的人，他们却不是这样做的。

他们不定居，所以他感觉自己的那些所学，也就没有办法施展下去。

甚至于，他曾经还和蒙恬讨论过类似的问题，但是蒙恬只是说，自己是一个行军打战的人，并不知道怎么管理百姓。

可他没有听出来，蒙恬完全不想指点他。

他虽然有才学，但是他的眼界已经被锁定在了草原上，需要有草原外边的外力，来打破他对于自己已经固有的知识的认知。

草原上的匈奴人，就像是刘盈说的那样，没有办法得到有效的保护。

强大的部落，无时无刻不再对弱小的部落蚕食着。

自然而然，一个个强大的当户，就这样出现了。

刘盈接着说道：“就像是白登山这一战过去以后，下边的当户，会换掉一批老人，出现一批新人，但是上头的匈奴王们，却并不会在意，他们在意的，只是这些新出现的当户们，会不会听自己的话。”