“堂下学习？”

丁薄咀嚼着这个从未有过的名词，脸上阴晴不定，不知道如何反应。

李纲也不待他多想，当即又道：“诸位现在就可以去拜见陛下，城中住所，也会着人安排。休息两天过后，就可以进班学习了。”

“好，某等谢过李相公。”

各人再无话说，当下各自拱手，乱纷纷出得都堂。待他们出外之后，自有人引领，往着皇宫方向而去。

看着众人面露不满，那何粟等老臣更是摩拳擦掌，显然是要到皇帝面前，告上一状，李纲连连摇头，长声叹气。

这些明明全是皇帝的主意，当日他也请求皇帝明诏颁发天下，却不料，皇帝却将这些事全数压在了他的头上。

一想到赵桓似笑非笑，向着他道：“卿为平章军国事，这些事卿亦赞同，又何必一定要朕下诏？”

李纲只觉得皇帝讲的是歪理，一时半会，却又不知道如何辩驳。

其实事情很简单，至少在表面上，赵桓加强了相权，主动削弱了君权。事皆出于政事堂，这样等于后世的内阁负责制度，一切成绩与李纲有关，若是有了失败，自然也是千夫所指。而以赵桓的政治手腕，自然也不必担心李纲弄权。

君权相权，千百年下来，君权越来越强，相权越来越弱。汉文帝时，丞相申屠嘉不满皇帝宠爱小臣邓通，于是自丞相府发令，召见邓通，意欲杀他。

邓通知道此事，吓的屁滚尿流，连忙入宫，趴在汉文帝面前求皇帝救命。皇帝也没有办法，只得先让邓通去相府，让他好生求饶。然后自己再派人说情，救了邓通一条小命。

至武帝时，开始设立中书令等官，以内廷分薄宰相的权力。及至宋初，宰相连坐椅都被撤下，要站着与皇帝说话。

皇帝权力越来越大，没有管不到的事。而宰相权力越来越弱，这一趋势，在靖康五年的长安，却有了小小的改变。

这一改变，目前只能使担负平章军国事的李纲头疼，他怎么也弄不明白，虽然自己担负重责，皇帝却等若把所有的事情都放给自己来办。

比如此次处置被金人放归的官员，所有主意都是皇帝自己拿定，他不过赞襄辅助，却是由他发号施令，将责任统统扛了过来。

行人司，明明被皇帝拿在手中，却是挂靠着政事堂的名义。

而如此种种，所行的事皇帝却又事先都与他打过招呼，征得了他的同意，却教他无可拒绝，他黑锅一个接着一个的背，却也只能甘之如贻，有苦自知。

他在这边苦着老脸，赵桓却也是心烦意乱。

几个月下来，凭着以往的积累的政治经验，令他将川陕十路的政军大权牢牢掌握，改革政治制度，却只是稍变皮毛。

至于经济制度，军事制度，虽然自己心里有很多想法，暂且却是无可下手。种种事情，繁芜复杂，各种势力，缠绕纠结。

他现在最苦的，便是手头可用的人太少。

设立行人司，他已经将费伦等心腹卫士派了出去，因着他们年纪尚小，经验不足，只能暂且做些收集情报，积累经验的小事，总得过上两年，才能大用。

开春之后，原就是要改革官制，清除冗官冗员，还未着手，却传来金人求和，放回被俘高官一事。

如此一来，却将他预定好的步骤打乱。

而新任的三司使赵开前来拜见，给他带来的也并不是什么好消息。虽然这小半年来息兵罢战，军队一样要吃饷，官员的俸禄一样不少，收取来的赋税又不能再加。而与此同时，江南各路挤济过来的物资，却是一日少过一日了。