“某不要你的家资，也不要你全家大小的性命，如果这件事情做好，某可以向朝廷为你请功，保举你为登州曹军，荣华富贵就在眼前，你好好想想吧”，李烨换上一付笑脸，把沙世平从地上扶了起来道。

沙世平眼神里闪过一丝狂喜，做海盗为了什么，除了发财，整天提心吊胆，如过街老鼠不知道哪天就会有灭顶之灾，现在一场富贵摆在沙世平的面前，如何不让沙世平动心。“李刺史说的可是真的，还请李刺史吩咐”，沙世平决定赌上一把，反正现在自己已经没有了退路，跟着李烨也许真的可以光明正大锦衣还乡。

李烨把计划跟沙世平说了一遍，沙世平和张天成听的是目瞪口呆，李烨这是要做什么，难道是想弃官下海做海盗不成。沙世平不敢说话，李烨的想法太过诡秘，不是自己敢问的，而一旁的张天成终于沉不住气了问道：“三郎，让沙岛主假扮海盗打劫过往的商船，以后谁还会跟我们做生意啊，这不是自断财路吗”。

李烨一听哈哈大笑道：“天成还没有听明白，我们不是在都里镇设置市舶司吗，只要过往的商船在市舶司中按章纳税，我们就给过往的商船一面旗帜，只要有了这面旗帜，商船就可以在渤海、黄海上畅通无阻，否则就很容易找到海盗的袭击，同时按章纳税的商船如果遭到其他海盗的袭击，市舶司会为商船出头，打击海盗抢回丢失的财物”。

李烨的计划其实与沙世平以前做的差不多，只是规模更大，范围更广，从暗转明，手段有些卑劣罢了。

张天成哈哈大笑道：“三郎，你太……，这样过往的商船还不乖乖的到都里镇交保护费，高、真是高明”。

“等辽东过往的商船都自觉的缴纳商税后，沙岛主的任务也就完成了，到时某就向朝廷为你请功，沙岛主就可以上岸光宗耀祖了”，李烨说道。

沙世平一想，李烨的办法还真的可行，又不是让自己杀人放火、打劫过往的船只，只要吓唬一下不交税的商船就可以了。“李刺史的办法真妙，不过某手下的船只和水手太少，恐怕有些照顾不过来”，沙世平当然不是真的船少照顾不了，是想让李烨给自己一个保证。

做了几十年的海盗，那个不是又奸又滑，“沙岛主不必多心，你的运输生意可以照做，不过需要在都里镇另设一家商号，专门从事运输生意。某会划拨三百人和十艘二三百石船给你，专门在海上帮某检查过往的商船是否缴纳了商税，只要沙岛主不杀人越货，某就会当你不存在”，李烨说道。

沙世平暗暗心惊，明里李烨是让自己在海上做海盗，又要让自己在都里镇另设一家商号，专门从事运输生意，这还是在提防自己，拿沙世平的家人和生意做抵押，沙世平只能同意李烨的要求。“多谢李刺史给某指出一条明路，某这就回去安排，把家中老小都安置在都里镇，绝无二心”，沙世平已经没有了谈判的资本，现在这条路已经是最好的选择了。

送走沙世平，张天成看着李烨道：“三郎，为什么这件事情让一个外人做，难道就不怕泄漏了消息”。

李烨本不想让一个外人做这件冒风险的事情，可以现在李烨的手还不能伸的太远，同时李烨对渤海海域也不是太了解，把渤海周边的海盗逼急了，反倒是不美。所以，李烨安排三百人和十艘二三百石船给沙世平，表面上是扩充沙世平的实力，暗地里了解渤海周边的势力情况，做到知己知彼百战不殆。

“天成，有些事情现在急不来，路要一步一步走、饭要一口口吃，吃多了会撑着的。马上沙世平会派人领你去菊花岛剿灭那里的海盗，到了菊花岛不要硬来，只要不是十恶不赦的海盗，能收服尽量收服，少用武力多用脑子”，李烨呵呵笑道。

张天成憨憨的笑道：“某知道了，逼急了兔子也会咬人的”。张天成知道李烨是拐弯抹角的讲自己在都里镇失误的事情，如果当时不是自己太着急表现自己，也不会造成如此大的伤亡。

响鼓不用重锤敲，张天成能明白这个道理最好，磨练是需要时间的。“这次某将三艘千石战舰和十艘五百石战舰调给你指挥，事成之后五百石战舰前往莱州掖县码头运输流民到都里镇，顺便再招募两千名士兵驻守都里镇”，现在通往辽东半岛的海上通道已经全部打通，就不用再大费周章的从登州蓬莱运输流民到辽东半岛。

莱州掖县码头不比登州蓬莱的深水码头优良，只能停靠五百石以下的船只，如果扩建的话可以停靠千石以下的船只，可是李烨没有时间也没有能力扩建莱州掖县的码头。莱州掖县码头扩建可不是李烨能说的算的，对李烨也没有什么好处，现在李烨只是利用莱州掖县码头运输流民，现在的规模已经足够了。

从莱州掖县运送流民到辽东半岛不仅节省了路上两百多里的路程，而且时间上也节省了一天以上，现在提前开发都里镇和卑沙城，也就是新建的大连城，时间上也更加合理，对于明年大规模的开发大行城和大同江城一带的土地赢得了宝贵的时间。

李烨现在需要马上返回登州，因为从登州传回来的消息显示，李烨不在登州的这段时间里，发生了很多事情。以登州别驾刁朗为首的文官见李烨长期没有出现在登州，不知道李烨在做什么，三番五次的登门拜访，敬翔都以李烨出海剿匪为名拒绝了。