不少倭商还在犹豫之中，李延寿紧接着又丢下一颗重磅炸弹，唐商要在摄津建立保税区，以后唐商的货物将直接进入摄津保税区中，不用停靠在福原筑港，所有商品的交易均在保税区中进行，成交后离开保税区才缴纳一定的商税。

保税区的事情无疑是在看似平静的湖水中掀起一阵狂涛骇浪，倭商一下子被这个消息打蒙了，以前唐商只在每年的八月到十月间抵达倭国，货物不可避免的造成拥堵撞车，相互竞争出货价格自然很难提高。现在有了保税区，唐商可以一年四季的从保税区中出货，商品的定价权重新回到了唐商手中，只要唐商愿意什么时间出货都可以，倭国的坐商优势变得荡然无存。

倭商当然不知道这个消息是从什么地方传出来的，但是传播者已经在细致的描绘保税区的规划了，保税区坐落在摄津海湾边的一块荒地上，面积大约为三平方公里左右，马上就会投入建设，半年后就能初见规模。

传闻有鼻子有眼，根本就不像有假，倭商再也坐不住了，跑到摄津官衙中询问情况。

“平国守，现在有人传闻唐商准备修建保税区，这件事情是不是真的”

平谨严正襟危坐在蒲草垫上，脸上一点表情都没有，好像这件事情跟自己没有关系似的：“这是谁在谣传，必须严肃处理，倭国从来就不会向唐商出租什么土地建设保税区，简直是无稽之谈”。

福田英夫暗暗松了一气，没有保税区的事情最好，要求让唐商在倭国站稳脚跟，以后再想跟唐商谈生意就非常被动了。而且不仅如此，唐商一旦落脚倭国，对于倭国商品的价格便相当熟悉，货物的种类、数量也更加容易控制，倭商的谈判地位会非常不利。

平谨严好像没有察觉倭商的反应，接着道：“唐商往来倭国和大唐不易，以后难免会滞留于倭国，为了发扬倭国和大唐之间的友谊和文化交流，关白准备把摄津海湾外的一块荒地赐给小野小町，作为小野小町的封土，以后唐商可以在小野小町的封土上进行居住、生活，但是生意往来必须在摄津的控制之下进行，这点是不会改变的”。

所有的倭商心一沉，谁都知道小野小町与严力的关系，现在就差没有公开了，把土地封给小野小町，跟租借给严力有什么不同，唯一的差别就是面子上的问题。

平谨严还有些话没有说，藤原基经碍于倭国的面子，并没有答应严力租借的要求，但是却把一小块荒地送给小野小町，这明白是让严力管理这块土地。严力提出来的保税区的想法的确匪夷所思，藤原基经没有旧例可循，当然不能答应严力的要求，但是严力说的也很明白，这等于是给唐商在倭国建立了一个避风港，对于大唐和倭国的长期经济、文化交流相当的有利，不应该寻求什么旧例，应该用于开拓创新。

藤原基经通知并不像表面上的稳固，有许多的内在矛盾需要处理，对于藤原基经来说，守好这份家业才是重中之重，其他的事情都是次要的。但是严力提出这个要求也并非过分，两人现在还在蜜月期，藤原基经需要严力的帮助，当然不会轻视严力的意见，所以藤原基经在权衡利弊之后，给出了一个折中的方案，这个方案也不会过分的刺激倭国的上层贵族，同时也满足了严力的要求。

可是这个消息对于倭商来说，却是一场实实在在的噩梦，把倭商打的措手不及，现在再想反对这个建议已经来不及了，只能眼睁睁的看着唐商的计划一步步实施。

当然，计划对于平谨严来说也有莫大的好处，保税区繁荣了，摄津也就繁荣了，税收当然也会增加，至于那些倭商高不高兴就不是平谨严能管的了了。

倭商现在的处境变得极其被动，一些强硬派这时候也不得不低头，要么选择跟唐商合作，要么彻底放弃唐商。可是这时候的贸易，除了大唐没有第二家可以选择，当然如果倭国愿意到广州跟胡商联系也不是不可能的事情，问题是倭商的船能驶到广州吗？能从广州把货物带回倭国吗？这显然是不可能的事情。