岸岳城的议事堂中，神屋绍策正在向政良禀报他这一段时间的工作情况。

“殿下，臣下按照侦番提供的情报分别走访了数个地方”神屋绍策恭敬地说道。

“辛苦你了，说说你这一次的收获吧”政良说道。上一次政良跟神屋家说了一些乐市乐座的条款，为了尽早在罗氏家的领地内实施这些条款，政良将侦番收集起来的一些关于领地内各个商座的情况给了神屋绍策，然后让他根据这些情报到领地各处查探一番，现在他终于完成任务回来了。

“领地中各处商座情况，臣下已经在原有情报的基础上进行了补充，殿下请查看”神屋绍策将一本早就准备好了的书册递给了小姓村上武吉。后者接过后恭敬地递给了政良。

“按照地域来看，由于与原平户松浦一族关系较好，所以在南松浦郡以本家的商屋为多；随着本家入主唐津湾以及推行封锁领地边境的法度的推行，唐津湾的一些属于博多的商屋已经全部失去了博多的支撑，现在大都转为了由原伙计自己经营的小商屋了；至于松浦郡的其他地方，由于以往一直较为落后的原因，并没有太多的商屋，而是以从其他地域而来的游商为主”神屋绍策首先说道。

>这些商座享有‘独占贩卖权、非课税权、不入权’等权利。其中独占贩卖权就是对当地某种商品，实行独贩独卖，任何并非势力商人，不得插手当地的经营。非课税权，就是与当地大名商量好，对商品进行部分或者全额的免税。不入权，就是当地大名。若没有商家的允许，不许强征商品作为使用。

正因为种种豁免特权，座商才能在这个市场独占鳌头。一旦罗氏家在领地中推行起乐市乐座的法度，这些组织必然成为最激烈的反对者。

“其余各郡，以佐嘉郡、小城郡的商屋最为繁多，这些商屋都是以以往的豪族势力或者寺庙神社势力为依靠，垄断着某一片区域的经商权。”神屋绍策继续禀报道，“暗地走访之时，曾经有领民向臣下说道。他们曾经看到过有来自其他地方的小贩拿着一车橘子前来贩卖，但是不但要交很多的税。而且当那个小贩降低了橘子的价钱后，那里的商屋就找人来将那个小贩暴打一顿，甚至将小贩的橘子都抢光了。”神屋绍湛讲述了一个典型的商家恃着背后有靠山而欺行霸市的故事。

“但是，现在的情况已经有了很大的不同。”神屋绍湛继续说道。